应对挑战变中求稳高质量发展积蓄后劲

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2018-10-27

  新华社北京10月19日电(记者陈炜伟、申铖)国家统计局19日发布的数据显示,第三季度%的经济增速稳中有缓,前三季度增速为%,保持在合理区间,调查失业率降至5%以下,结构继续优化,动能接续转换。

面对稳中有变的经济运行环境,取得这样的成绩实为不易。

  展望全年,稳预期、促发展、提信心的改革举措正不断发力,为完成预期目标夯实基础。

专家认为,中国经济长期向好的基本面没有变,要不惧短期波动,直面风险挑战,瞄准高质量发展,为经济深挖潜力、积蓄后劲。 增速稳中有缓结构效益持续改善  %——中国经济第三季度增速略有放缓,但跳出单个季度增速波动、综观整体宏观指标不难发现,经济运行平稳态势得到延续。

  “稳”的格局没有改变——  从增速来看,前三季度仍实现了%的中高速增长。

从就业来看,9月份全国城镇调查失业率为%,比上月和上年同期都下降个百分点。

前三季度城镇新增就业超过1100万人,提前一个季度完成全年目标任务。 从价格来看,居民消费价格前三季度上涨%,保持相对温和。

从居民收入来看,前三季度,全国居民人均可支配收入实际增长%,与经济增长基本同步。

  “进”的态势持续发展——  从产业结构来看,前三季度,服务业对经济增长的贡献达到%,比上年同期提高个百分点,“压舱石”作用继续巩固。 从需求结构来看,前三季度,消费对经济增长的贡献达到78%,比上年同期提高14个百分点,消费基础性作用继续增强。

从投资结构来看,制造业投资增速连续6个月加快,民间投资增速保持在8%以上的水平。   亚洲开发银行近日发布《2018年亚洲发展展望》的更新报告认为,得益于供给侧结构性改革、国内服务业增长势头强劲等因素,中国经济将保持稳定增长。

  “总的来看,前三季度国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势。 ”国家统计局新闻发言人毛盛勇评价说,同时也要看到,经济运行稳中有变、稳中有缓,下行压力加大。   “稳中有变”的“变”,是指经济运行环境发生了错综复杂的变化。 国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆分析,从外部看,国际经济环境更加严峻,对世界经济复苏进程和中国经济平稳健康发展增加了变数;从内部看,中国经济的结构性矛盾出现新变化,转型升级中遇到的矛盾比原来预想的要大。

应对稳中有变 夯实平稳运行基本盘  既看到稳中向好、稳中有进,又直面稳中有变、稳中有缓,面对日趋复杂的国内外形势,只有全面审视经济运行态势,积极主动作为,才能夯实经济平稳运行的基本盘。    二季度以来,投资增速、消费增速出现波动。 “在稳中有变的新形势下,我们要更加重视这些指标的波动,防止短期波动转化为下行态势。 ”宁吉喆说。   “放管服”改革不断提速,减税降费支持实体经济,加快落实负面清单制度……下半年以来,围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,一系列“含金量”很高的政策措施接连出台、次第推进。

  专家认为,下一步关键是加大“六稳”政策的落实力度,将政策“含金量”转化成企业发展红利和老百姓获得感,用国内的确定性来对冲外部不确定性的影响。

  稳投资要更重结构。

国家发改委投资司副巡视员刘世虎说,当前投资结构不断优化,但基础设施投资增速放缓,新开工项目计划总投资回落,反映投资增长后劲不足,需要加大基础设施领域补短板力度、稳定有效投资。   稳金融要更重实体。

19日,中国人民银行、银保监会、证监会主要负责人集体发声,释放促进金融市场健康平稳发展的重要信号。

中国人民银行行长易纲说,近期一些地方政府相继出台了支持当地企业流动性的政策,对此我们积极鼓励,人民银行也正研究继续出台有针对性的措施,缓解企业融资困难问题。   稳预期要保持政策的连续性、稳定性。 北京大学光华管理学院副教授颜色认为,中央在政策工具上还有相当的空间,能够支持中国经济在较为动荡的全球经济环境中保持稳定增长。

他认为,四季度财政和货币政策总体基调不会变,在执行层面会更加注重政策协调。   在国际货币基金组织亚太部主任李昌镛看来,中国经济增长放缓,是中国政府主动去杠杆调控的结果。

中国政府拥有充足的政策工具稳定经济增长、抵消贸易摩擦等对经济的一些负面冲击。

  “今年实现全年%左右的增长目标是有条件、有能力、有信心的。

”毛盛勇说,明年经济运行面临的外部不确定性增加,但我们自身也有很强的韧性,只要集中精力把自己的事情做好,经济运行仍有条件保持平稳。

紧扣高质量 深挖发展潜力积蓄后劲  暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容。   内外部经济环境越是复杂,越要保持沉着,看到中国经济的潜力和韧性;经济运行内外挑战越大,越要保持定力,紧扣高质量发展方向,积蓄后劲。

  坚持创新,为中国经济发展注入动力。

  今年前三季度,新登记注册企业日均超过万户;高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值快速增长;实物商品网上零售额增长%……  新动能,正为经济结构优化调整、经济平稳运行增添强大动力。

  中国有近9亿劳动者,受过高等教育或具有各类专业技能的有亿多人,每年还有大学毕业生800多万人,他们之中还蕴藏着巨大的创新潜能。   浪潮集团董事长孙丕恕认为,在第四次工业革命浪潮下,中国借助新动能走在了前列。

云计算、人工智能、区块链等领域一批新技术呈现多点突破,有望对促进中国经济发展带来更多成效。   深化改革,为中国经济发展激发活力。

  对不属于本部门的事项,不设障碍设路标,引导企业找对路;对不符合申请条件的事项,不打回票打清单,告知企业怎么办;对法律法规不明确的事项,不给否决给路径,与企业一起研究监管新模式……在上海浦东,一场“只说YES不说NO”的窗口无否决权改革,成为推进“放管服”的新注脚。   从加大力度简政、减税、降负,为企业创造良好营商环境,到实质性推进产权保护,再到深化财税、金融、国企改革,今年以来,深化改革举措相继出台,市场活力进一步激发。

  “中国经济转型升级根本上要靠深化改革,并且要坚定信心推进下去。 ”颜色说,未来要持续减税降费,切实减轻企业税负,深化国有企业改革,进一步推动企业技术水平升级等。

  扩大开放,为中国经济发展释放红利。   发布新版外商投资负面清单,大幅放开22个领域的外商投资市场准入,加强知识产权保护,关税总水平由上年的%调降至%……今年以来,我国出台系列举措给外商投资者吃下“定心丸”,给外贸按下“加速键”。

  今年前三季度,我国外贸进出口总值比去年同期增长%,进出口值逐季提升;我国新设立外商投资企业近万家,与去年同期相比接近翻番。

  就在三天前,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式发布;半个多月后,全球首个以进口为主题的博览会将在上海举办……改革开放40周年之际,中国展现新担当、新作为。

  宝马集团大中华区总裁高乐说,面对未来的不确定性,中国政府向全球产业界发出了非常重要的信号:中国将进一步改革开放。

“我们相信这个国家、这个市场的潜力和未来。

”。